今年，湖南省按照现有产能保留一批、升级改造提升一批、限期关闭退出一批分类处置年产30万吨以下煤矿，具备条件的煤矿可于今年5月底前向县级人民政府提出书面申请升级改造。省落后小煤矿关退办要求，煤与瓦斯突出煤矿在升级改造中，要压实安全生产责任，逐矿明确监管责任单位和监管责任人，坚决防范化解煤与瓦斯突出煤矿技改安全风险。
升级改造的煤与瓦斯突出煤矿，要按照批准的初步设计和安全设施设计制定切实可行的施工方案，做到责任、资金、人员、制度、培训“五落实”。县(市区)人民政府要从煤矿地质条件、保有储量、自有资金、人员配备、管理能力等方面，严格对照采煤机械化、安全标准化的要求，对申请升级改造煤矿进行全方位论证，严格把关。市、县人民政府和监管部门领导要亲自挂帅，指导督促煤矿开展技改升级工作，严防技改升级煤矿违法组织生产;要经常性开展突击明察暗访，一旦发现技改升级煤矿非法违法组织生产的，一律依法予以关闭。
